【陶瓷产区】“退城入园”里面埋藏着巨大的隐患

    “退城入园”里面埋藏着巨大的隐患

这两年，陶瓷厂老板的日子不好过，市场竞争激烈、利润下滑也就算了，左一个“政策雷”，右一个“环保雷”，让无数老板提心吊胆，说不定哪天就因政府部门的一纸文件而让企业戛然而止。这当中，最令人担心的还是“环保雷”，一波比一波严，一波比一波更具杀伤力。

一

如果从2007年佛山陶瓷行业大规模“腾笼换鸟”算起，行业环保整治已经走过了十多年的历程。盘点那些在环保整治中被强令关门、拆除、迁移的企业，有一个共同的特点，那就是工厂多处于体量具有一定规模、而又相对集中的陶瓷产区。从昔日村村冒烟的南庄大道、石湾、小塘，到后来的淄博、临沂、夹江、高邑、内黄、高安、清远、肇庆……一个个产区，莫不如此。

越是陶瓷厂相对集中的产区，环保问题就越突出，也越容易成为环保整治的重点对象。最后的结果，只能是个别环保、品牌、税收领先的企业被保留下来，其它企业不是关门停产，就是向外转移。这几乎成了陶瓷行业的宿命，差不多十年一个轮回。

十年前，政府部门以种种优惠政策招商引资，铺着红地毯迎接各路投资者到当地兴业建厂，然后大家一窝蜂跟进去，赚得盆满钵满;十年后，产业初具规模，当地环保不断恶化，百姓怨声载道，在中央及上级政府部门的严格要求下，开始借环保之手关停并转，不少陶瓷厂不得不再次远走它乡。

盘点这些年来新产区的形成、兴起、兴盛到兴衰，其命运大抵如此。

某建陶工业园

二

但是，也有例外。行业内几大龙头企业在产业布局上往往是剑走偏锋，另辟蹊径。杭州诺贝尔、东莞马可波罗、西樵蒙娜丽莎、珠海白兔、景德镇欧神诺……这些企业最大的特点之一就是不扎堆、不群聚，与相对密集的陶瓷产区、园区保持着不远不近的距离。多年来，这些地处旅游城市、热点城市的企业，能够在一波接一波的环保整治中生存下来，不被关停并转，一方面是其在环保治理方面走在行业前列，与周边环境实现了和谐相处，另一方面，却是其远离工业园区，单打独斗式的地理位置为其争取到了更大、更久远的生存空间。

以马可波罗为例，除东莞生产总部外，还有清远、丰城、荣昌、美国田纳西州等生产基地。从这些基地的布局来看，除清远具有一定的产业规模外，其它基地的体量都非常小，甚至称不上一个产区。别人在成行成市扎堆建厂的时候，马可波罗却在“孤独求败”，寻求在没有陶瓷厂而贴近市场的偏僻之地去圈地建厂。再以诺贝尔为例，目前浙江两大生产基地分别位于湖州市德清县和杭州市余杭区，然后是江西省九江市有一个生产基地，三大生产基地，都不属于具有一定规模的陶瓷产区。

正是因为这样的产业布局，使一批龙头企业在生产基地贴近市场的同时，有效避开了环保整治的压力。

某建陶工业园

三

然而，令人担忧的是，新一轮环保整治当中，以淄博、夹江为代表的产区，却选择了退城入园的产业整治提升路径。让保留下来的陶瓷企业全部进驻工业园区，虽然在科学用地、供电、供气、供水、道路建设和环保治理等方面能够统一规划、统一管理，降低工业园区的开发成本，虽然新建的生产线在工艺技术、装备升级、环保治理等方面能够迈上一个全新的台阶，但是，更大规模、更大产能、更加集中的生产线，再一次为环保治理埋下了巨大的隐患，成为未来的“环保雷”。

陶瓷产区环保治理，既要考虑到治理效率，也要考虑到排放总量，要充分认识到单位土地、单位空间的自我净化能力。即只有治理加净化，双管齐下，才能够在现有的环保治理条件下达到综合排放要求，结束陶瓷企业不断被关停、被转移的命运。

新规划的陶瓷工业园区，虽然标准更高、要求更严、规模更大。但是，一家企业的环保是合格的，两家企业的环保是合格的，园区内所有企业的环保都是合格的，许多企业聚集在一起，园区内的环保排放极有可能是不合格的，是超过了环境容量的。届时，陶瓷工业园区极有可能因为聚集了太多陶瓷厂、太多生产线而成为当地新的污染重灾区，成为当地老百姓新诟病的对象和政府环保部门面临的新的压力。

这样的产业规划和布局，必须引起政府部门和陶瓷企业的警惕。

某建陶工业园

四

十余年前，正是高安、肇庆等陶瓷产区承接佛山陶瓷产业大转移的时期。当时，行业知名战略专家、欧神诺公司董事长鲍杰军在其专著《中国智式——建陶产业强盛之道》一书中，就产业布局提出了“a+x”的发展模式，其核心观点是疏密有致，多点布局，不要一窝蜂地扎堆入园，集中建厂。然而，并没有哪个产区的政府领导能够认真拜读一下这篇文章。时至今日，当时的工业园区，早已成为了重污染区，不少企业面临着被强令关门停产的厄运。

十年之后，新一轮产业升级的大潮如火如荼，新一轮产业扩张的序幕悄然拉开。退城入园，还是另行布点?需要政府、企业、行业再次重新审视与考量。

“秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”

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